近日，省市場監(jiān)管局公布了“關(guān)于2018年檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查情況的通報”，該局對628家檢驗檢測機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查。其中發(fā)現(xiàn)有101家機構(gòu)存在問題，包括沒按標(biāo)準(zhǔn)要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)及結(jié)果等，市場監(jiān)管部門對這些機構(gòu)采取了責(zé)令改正、整改、注銷等措施。
從2018年7月初開始，市場監(jiān)管部門在全省范圍內(nèi)組織開展了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作，此次監(jiān)督檢查采取機構(gòu)自查、市（地、省墾區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)督管理）局（以下簡稱市地局）抽查、省局抽查的方式進行。在1240家獲資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)全部完成自查，按期在網(wǎng)上填報自查結(jié)果的基礎(chǔ)上，依據(jù)“雙隨機、一公開”的原則，按照抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)獲證機構(gòu)總數(shù)的40%（機動車檢驗機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的抽查比例不低于70%）的比例隨機抽取，共對628家檢驗檢測機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查。
從監(jiān)督檢查情況看，部分機構(gòu)存在管理不規(guī)范，甚至違規(guī)的情況。各市地局對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行了處理，并將處理意見上報了省局。其中:責(zé)令改正86家、責(zé)令整改3家、取消1家檢驗檢測機構(gòu)的部分檢驗檢測項目，暫停3家機構(gòu)的檢驗檢測工作，注銷2家機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，撤銷1家機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，需進一步核實處理5家檢驗檢測機構(gòu)。
通報原文：
黑龍江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2018年檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查情況的通報
各市（地）市場監(jiān)督管理局（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局），省墾區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進全面質(zhì)量管理的意見》，切實加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作事中、事后監(jiān)管，提升檢驗檢測服務(wù)質(zhì)量，按照《國家認(rèn)監(jiān)委辦公室關(guān)于開展2018年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作的通知》（認(rèn)辦實〔2018〕19號）和《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展2018年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督檢查工作的通知》（黑質(zhì)技監(jiān)規(guī)發(fā)〔2018〕10號），從2018年7月初開始，在全省范圍內(nèi)組織開展了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將監(jiān)督檢查情況通報如下：
一、總體情況
此次監(jiān)督檢查采取機構(gòu)自查、市（地、省墾區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)督管理）局（以下簡稱市地局）抽查、省局抽查的方式進行。在1240家獲資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)全部完成自查按期在網(wǎng)上填報自查結(jié)果的基礎(chǔ)上，依據(jù)“雙隨機、一公開”的原則，按照抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)獲證機構(gòu)總數(shù)的40%（機動車檢驗機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的抽查比例不低于70%）的比例隨機抽取。共對628家檢驗檢測機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查。
從監(jiān)督檢查情況看，大部分檢驗檢測機構(gòu)能夠依據(jù)法律法規(guī)的要求開展檢驗檢測業(yè)務(wù)工作，持續(xù)完善和改進管理體系，注重檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，不斷提高技術(shù)能力，保證第三方公正檢驗地位，規(guī)范地出具檢驗檢測報告。但也有部分機構(gòu)存在管理不規(guī)范，甚至存在違規(guī)的情況。各市地局對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行了處理，并將處理意見上報了省局。其中:責(zé)令改正86家、責(zé)令整改3家、取消1家檢驗檢測機構(gòu)的部分檢驗檢測項目，暫停3家機構(gòu)的檢驗檢測工作、注銷2家機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，撤銷1家機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、需進一步核實處理5家檢驗檢測機構(gòu)（具體詳見附件）。
二、存在的問題
?。ㄒ唬┕芾眢w系不完善，運行有效性差。一些檢驗檢測機構(gòu)存在著“重收入，輕管理”的思想，質(zhì)量體系運行有效性較差，部分檢驗檢測機構(gòu)的內(nèi)部審核和管理評審等質(zhì)量控制手段執(zhí)行不到位，存在質(zhì)量管理體系與實際運行方式不符合的問題。
?。ǘz驗檢測報告不規(guī)范，質(zhì)控措施落實不到位。部分檢驗檢測機構(gòu)出具檢驗檢測報告結(jié)論用語不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未按規(guī)定正確使用“CMA”標(biāo)識；部分檢驗檢測機構(gòu)樣品管理不規(guī)范，缺乏相應(yīng)的標(biāo)識或標(biāo)識不唯一；部分檢驗檢測機構(gòu)檢測原始記錄信息不全、填寫不規(guī)范；部分環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)控措施落實不到位，無年度質(zhì)控計劃，或質(zhì)控計劃未覆蓋全部類別。
（三）履行變更備案手續(xù)不及時。有的檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人發(fā)生變化或新增加授權(quán)簽字人，未經(jīng)發(fā)證機關(guān)考核確認(rèn)就簽發(fā)檢驗報告;對標(biāo)準(zhǔn)和方法發(fā)生變化的檢測項目，未按照資質(zhì)認(rèn)定管理有關(guān)規(guī)定及時辦理變更備案手續(xù)，甚至還有部分機構(gòu)使用過期作廢標(biāo)準(zhǔn)出具報告；個別機構(gòu)地址搬遷后，未履行變更手續(xù)就開展檢驗檢測工作。
（四）檢驗檢測環(huán)境和儀器設(shè)備管理不規(guī)范。部分機構(gòu)的儀器設(shè)備超檢定周期后仍在使用;實驗室之間存在相互干擾的檢測項目，未按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進行有效的隔離或區(qū)分；關(guān)鍵試劑和耗材使用管理記錄不全。
三、下步工作要求
?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向，嚴(yán)格督促整改。各市地局要根據(jù)此次監(jiān)督檢查結(jié)果，對本轄區(qū)內(nèi)存 在問題的檢驗檢測機構(gòu)，認(rèn)真梳理，列出問題清單，責(zé)成相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)嚴(yán)格按期限和相關(guān)要求進行整改，必要時可對其整改效果進行現(xiàn)場驗證核查。涉及行政處理和處罰的，由市地局依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果向社會公開。
?。ǘ﹪?yán)格分類監(jiān)管，及時調(diào)整目錄。根據(jù)省局《關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分類監(jiān)管實施意見》，結(jié)合全省檢驗檢測機構(gòu)的實際，各市地局要以此次監(jiān)督檢查的結(jié)果為依據(jù)，按照《分類監(jiān)管實施意見》，結(jié)合日常管理、投訴舉報情況，及時對分類結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整，完善分類監(jiān)管檔案，為科學(xué)監(jiān)管提供可靠依據(jù)，提升監(jiān)管工作的有效性和及時性。
?。ㄈ┩怀鲋攸c，嚴(yán)格監(jiān)管。各市地局要加強對轄區(qū)內(nèi)獲資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督 管理，特別是加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和機動車安全檢驗機構(gòu)的監(jiān)管力度，對未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為的機構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
附件：2018年檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項檢查結(jié)果
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
2018年12月29日
地址：遼寧省遼陽市文圣區(qū)新城路16號
實驗室地址：遼寧省遼陽白塔區(qū)青年大街40號院內(nèi)
手機：13028289208
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